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社会组织咨询
发布日期:2019-07-08 10:56   来源:陕西平易近政   作者:   发布机构:陕西省平易近政厅   浏览次数:次   打印   保存
  (一)甚么是社会组织?

  我们平日所说的社会组织,是对社会集团、平易近办非企业单位和基金会的总称。

  (二)社会组织应当享有哪些合法权益?

  1.家当权。家当权包含物权债务,这是社会组织展开活动的物质保证,也是其承当平易近事义务的担保。任何单位和小我不得侵犯、私分或许调用社会组织的资产,背背者要承当司法义务。

  2.称号权。这是社会组织差别于其他司法主体的重要特点。它依法遭到保护,任何其他单位不得冒用。

  3.荣誉权。社会组织和天然人一样享有荣誉权,他人不得毁损、侵犯。不然,社会组织可以就保护本身的荣誉依法提告状讼,请求补偿被毁损荣誉而形成的损掉。

  4.知识产权。在知识经济时代,著作权、商标权、专利权等知识产权关于社会组织的生长非常重要,应当非常留意保护,使其不受伤害。

  5.减免税权。作为供给社会办事的非营利性组织的社会组织的性质,决定了它应当根据其所从事的事业而照应地享有必定的减免税的权力。

  6.诉讼请求权。社会组织依法享有请求法院赐与司法救济的权力,不管它的甚么合法权益遭到伤害,都可以向法院提告状,请求法院保护本身的合法权益。

  (三)社会组织必须实施哪些根本司法义务?

  根据相关司法、律例的规定,社会组织必须遵守宪法、司法、律例和国度政策,这是其承当的总的司法义务。

  详细地说,1.不得否决宪法肯定的基来源基本则,保持精确的政治偏向;2.不得伤害国度的同一、安然战争易近族的联结,自发保护稳定的大年夜局;3.不得伤害国度好处、社会公共好处和其他组织和公平易近的合法权益;4.不得背背社会品德风气,自发促进社会主义精力文明扶植。

  (四)甚么是社会集团?

  社会集团是指我国公平易近行使结社权力自愿构成,为完成会员的合营志愿,按照其章程展开活动的非营利社会组织。

  (五)社会集团若何分类?

  根据社会集团的性质和义务,社会集团可以分为学术性、行业性、专业性和结合性四类。

  学术性社会集团,可分为天然迷信类、社会迷信类及天然迷信与社会迷信的交叉迷信三种,普通以学会、研究会定名;行业性社会集团,主如果指经济性集团,普通以协会定名;专业性社会集团,普通长短经济类的,重要由专业人员构成或以专业技巧、专门资金,为从事某项事业而成立的集团,多以协会定名;结合性社会集团,主如果人群的结合体或学术性、行业性、专业性的结合体,普通以结合会、联谊会、促进会定名。

  (六)请求成立社会集团应当具有哪些条件?

  1.有50个以上的小我会员或许30个以上的单位会员;小我会员、单位会员混淆构成的,会员总数不得少于50个;

  2.有标准的称号和照应的组织机构;

  3.有固定的居处;

  4.有与其营业活动相适应的专职任务人员;

  5.有合法的资产和经费来源,全国性的社会集团有10万元以上活动资金,处所性的社会集团和跨行政区域的社会集团有3万元以上活动资金;

  6.有自力承当平易近事义务的才能。

  (七)社会集团称号有哪些请求?

  1.社会集团的称号应当符合司法、律例的规定,不得背背社会品德风气。

  2.社会集团的称号应当与其营业范围、成员分布、活动地区相分歧,精确反应其特点。

  3.全国性的社会集团的称号冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的,应当按照国度有关规定经过赞成,处所性的社会集团的称号不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。

  4.社会集团普通不以人名定名。

  (八)社会集团年检不合格的重要情况有哪些?

  有以下情况之一的社团,为年检根本合格,情节严重的为不合格:

  1.一年中未展开任何营业活动的;

  2.经费缺乏以保持正常营业活动的;

  3.背背章程规定展开活动的;

  4.背背财务规定的;

  5.外部抵触严重,严重年夜决定计划缺乏平易近主法式榜样的;

  6.背背有关规定乱收会费的;

  7.无固定办公地点一年以上的;

  8.未处理有关变革挂号或机构立案手续的;

  9.无特别情况,未在规定的时限内接收年检的;

  10.年检中故弄玄虚的;

  11.背背其他有关规定的。

  (九)年检不合格的社会团领会被若何处理?

  年检不合格社团由挂号管理机关责令其限日整改。整改后仍不合格的社团,按照有关规定另作处理,并由挂号管理机关在报刊上予以告诉布告,告诉布告费由社团承当。

  (十)哪些缘由会招致社会集团被拒绝挂号?

  根据《社会集团挂号管理条例》规定,有以下情况之一的,挂号管理机关不予挂号:

  1.有根据证明请求挂号的社会集团的主旨、营业范围不符合本条例第四条的规定的;

  2.在同一行政区域内已有营业范围雷同或许类似的社会集团,没有须要成立的;

  3.提议人、拟任担任人正在或许曾经遭到剥夺政治权力的刑事处罚,或许不具有完全平易近事行动才能的;

  4.在请求预备时故弄玄虚的;

  5.有司法、行政律例禁止的其他情况的。

  (十一)社会集团的担任人人选有何请求?

  1.在本社集团营业范畴内有较大年夜影响;

  2.不曾担负过因背法而被撤消挂号的社会集团的法定担任人或被撤消的不法组织的担任人;

  3.具有完全平易近事行动才能;

  4.年纪普通不逾越70周岁。

  (十二)党政机关引导干部可否兼任社会集团引导职务?

  按照《中共陕西省委组织部关于进一步标准引导干部在社会集团兼职管理的告诉》(陕组发〔2016〕23号)请求,现职党政引导干部普通不兼任社会集团职务(包含引导职务、常务理事、理事等)。确因特别情况需在社会集团兼任职务的,须按干部管理权限审批前方可任职,所兼职社会集团的营业须与本职营业任务相干。退(离)休引导干部在社会集团兼职,需根据中心组织部《关于标准退(离)休引导干部在社会集团兼职成绩的告诉》(中组发〔2014〕11号)的规定,按照干部管理权限审批或立案。

  (十三)兼任社会集团引导职务和详细任务的人员能否享用社会集团的待遇和待遇?

  兼任社会集团引导职务的党政引导干部和详细任务人员不得支付社会集团的经济待遇,也不得享用社会集团的保险福利待遇。

  (十四)甚么是基金会?

  基金会是指应用天然人、法人或其他组织捐赠的家当,以从事公益事业为目标,按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。

  (十五)基金会挂号管理机关实施的监管职责有那些?

  基金会挂号管理机关实施的监管职责是:(1)担任对基金会的成立、变革、刊出的挂号;(2)对基金会实施年度检查;(3)对基金会按照条例及其章程展开活动的情况停止平常监督管理;(4)对基金会背背条例的行动依法停止处罚。

  (十六)基金会营业主管单位实施的监管职责有那些?

  基金会营业主管单位实施的监管职责是:(1)担任基金会设立、变革、注册挂号前的审查;(2)指导、监督基金会根据司法和章程展开公益活动;(3)担任基金会年度检查的初审;(4)合营挂号管理机关、其他法律部分查处基金会的背法行动;(5)会同有关机关指导基金会的清理事宜。

  (十七)设立基金会,应当具有甚么条件?

  设立基金会,应当具有以下条件:

  (1)为特定的公益目标而设立;

  (2)全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人平易近币,处所性公募基金会的原始基金不低于400万元人平易近币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人平易近币;原始基金必须为到账泉币资金;

  (3)有标准的称号、章程、组织机构和与其展开活动相适应的专职任务人员;

  (4)有固定的居处;

  (5)可以或许自力承当平易近事义务。

  (十八)请求设立基金会,请求人应当向挂号管理机关提交那些文件?

  请求设立基金会,请求人应当向挂号管理机关提交以下文件:

  (1)请求书;

  (2)章程草案;

  (3)验资证明和居处证明;

  (4)理事名单、身份证明和拟任理事长、副理事长、秘书长简历;

  (5)营业主管单位赞成设立的文件。

  (十九)基金会的组织机构若何构成?

  1.理事会是基金会的决定计划机构,理事为5人至25人,理事任期由章程规定,但每届任期不得逾越5年。理事任期届满,连选可以蝉联。

  2.用私家家当设立的非公募基金会,相互间有远亲属关系的基金会理事,总数不得逾越理事总人数的三分之一;其他基金会,具有远亲属关系的不得同时在理事会任职。

  3.基金会设监事,监事任期与理事任期雷同。理事、理事的远亲属和基金会财会人员不得兼任监事。

  (二十)对基金会担任人人选有哪些请求?

  1.基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国度任务人员兼任。基金会的法定代表人,不得同时担负其他组织的法定代表人。

  2.公募基金会和原始基金来自中国边疆的非公募基金会的法定代表人,应当由边疆居平易近担负。

  3.因犯法被判处管束、拘役或许有期徒刑,刑期履行终了之日起未逾5年的,因犯法被判处剥夺政治权力正在履行时代或许曾经被判处剥夺政治权力的,和曾在因背法被撤消挂号的基金会担负理事长、副理事长或许秘书长,且对该基金会的背法行动负有小我义务,自该基金会被撤消之日起未逾5年的,不得担负基金会的理事长、副理事长或许秘书长。

  4.担负基金会理事长、副理事长或许秘书长的喷鼻港居平易近、澳门居平易近、台湾居平易近、本国人和境外基金会代表机构的担任人,每年在中国边疆居留时间不得少于3个月。

  (二十一)基金会挂号事项产生变更能否要处理变革挂号?

  基金会的称号、居处、类型、公益活动的营业范围、原始基金数额、法定代表人和营业主管单位产生变革,基金会应当依法向挂号管理机关请求变革挂号。

  (二十二)基金会年检不合格的重要情况有哪些?

  根据《基金会年度检查究法》规定,基金会、境外基金会代表机构有以下情况之一的,挂号管理机关应当视情节轻重分别作出年检根本合格、年检不合格的结论:

  1.背背《基金会管理条例》第三十九条第二款规定,不按照捐赠协定应用捐赠家当的;

  2.背背《基金会管理条例》第四十条规定,擅自设立基金会分支机构、代表机构的;

  3.具有《基金会管理条例》第四十二条规定的应当赐与行政处罚的情况之一的;

  4.背背《基金会管理条例》第四十三条第二款规定,基金会理事、监事及专职任务人员私分、侵犯、调用基金会家当的;

  5.背背《基金会管理条例》关于基金会组织机构管理方面有关规定的。

  (二十三)年检不合格的基金会应被若何处理?

  根据《基金会年度检查究法》规定,年度检查不合格的基金会、境外基金会代表机构在整改时代,挂号管理机关不准予变革称号或许营业范围,不准予设立分支机构或许代表机构。挂号管理机关应当提请税务机关责令补交背法行动存续时代所享用的税收减免。

  (二十四)基金会的法定代表人可否同时担负其他组织的法定代表人?

  基金会的理事长为基金会的法定代表人,不得同时担负其他组织的法定代表人。

  (二十五)基金会任务人员工资福利和行政办公支出有没有穷制请求?

  基金会任务人员工资福利和行政办公支出不得逾越昔时总支出的10%。

  (二十六)基金会可否停止基金的保值、增值?

  基金会应当按照合法、安然、有效的准绳完成基金的保值、增值。

  (二十七)刊出后的基金会资产若何处理?

  基金会刊出后的残剩家当应当按照章程的规定用于公益目标;没法按照章程规定处理的,由挂号管理机关组织捐赠授予该基金会性质、主旨雷同的社会公益组织,并向社会告诉布告。

  (二十八)甚么是平易近办非企业单位?

  平易近办非企业单位是指企业事业单位、社会集团和其他社会力量和公平易近小我应用非国有资产举办的,从事非营利性社会办事活动的社会组织。

  (二十九)请求成立平易近办非企业单位应当具有哪些条件?

  1.运营业主管单位审查赞成;

  2.有标准的称号、须要的组织机构;

  3.有与其营业活动相适应的从业人员;

  4.有与其营业活动相适应的合法家当,且其合法家傍边非国有资产份额不得低于总家当的三分之二;

  5.有须要的场合。

  医疗、教导、职业培训类平易近办非企业单位,应当分别在卫生行政部分支付《医疗机构执业许可证》、在教导行政部分支付《社会力量办学许可证》、在休息和社会保证行政部分支付《社会力量办学许可证》后,再到同级平易近政部分化决挂号。

  (三十)平易近办非企业单位称号有哪些请求?

  1.平易近办非企业单位的称号普通包含字号、行(事)业或营业范畴和组织情势三部分,称号应当与其营业范围相分歧,精确反应其特点;

  2.称号中所标明的组织情必将须明白,普通称黉舍、学院、园、医院、中间、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等,组织情势不得冠以“总”字;

  3.在平易近政部挂号的平易近办非企业单位,其称号不得冠以“中国”“全国”“中华”等字样;在处所平易近政部分挂号的平易近办非企业单位,其称号应当冠以地点地省(自治区、直辖市)、市(地、州)、县(县级市、市辖区)的行政区划称号;冠以市辖区称号的,应当同时冠以市的称号;

  4.平易近办非企业单位称号不得有损于国度、社会公共好处、背背社会品德风气,或带有封建迷信色彩;不得含能够对公众形成欺骗或许误会的文字或内容;不得应用政党称号、党政军机关称号、人平易近集团称号、社会集团称号、事业单位称号、企业称号及宗教界的寺、不雅、教堂(佛、道教的寺、不雅,伊斯兰教的清真寺,上帝教、基督教的教堂)称号;不得应用已被撤消的平易近办非企业单位的称号;不得应用其他司法、行政律例规定禁止的称号。

  (三十一)平易近办非企业单位包含哪些行(事)业?

  1.教导事业,如平易近办幼儿园,平易近办小学、中学、黉舍、学院、大年夜学,平易近办专修(进修)学院或黉舍,平易近办培训(补习)黉舍或中间等;

  2.卫肇事业,如平易近办门诊部(所)、医院,平易近办康复、保健、卫生、疗养院(所)等;

  3.文明事业,如平易近办艺术扮演集团、文明馆(活动中间)、图书馆(室)、博物馆(院)、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院(所)等;

  4.科技事业,如平易近办迷信研究院(所、中间),平易近办科技传播或普及中间、科技办事中间、技巧评价所(中间)等;

  5.体育事业,如平易近办体育俱乐部,平易近办运动场、馆、院、社、黉舍等;

  6.休息事业,如平易近办职业培训黉舍或中间,平易近办职业简介所等;

  7.平易近政事业,如平易近办福利院、敬老院、托老所、老年公寓,平易近办婚姻简介所,平易近办社区办事中间(站)等;

  8.社会中介办事业,如平易近办评价咨询办事中间(所),平易近办信息咨询查询拜访中间(所),平易近办人才网job.vhao.net交换中间等;

  9.司法办事业;

  10.其他。

  (三十二)请求平易近办非企业单位成立挂号,举办者应当提交哪些材料?

  1.成立挂号请求书;

  2.营业主管单位赞成设立挂号的文件(直接挂号单位不须要提交);

  3.章程草案(按照章程示范文本拟定);

  4.居处应用权证明;

  5.资金来源证明;

  6.拟任担任人(理事长、副理事长、履行机构担任人)名单及身份证明文件的复印件;

  7.《平易近办非企业单位担任人立案表》(包含理事长、副理事长、履行机构担任人,每人一表,加盖自己地点单位人事部分印章);

  8.《平易近办非企业单位(法人)挂号请求表》(编号:2101);

  9.《平易近办非企业单位法定代表人挂号表》(编号:2104);

  10.《平易近办非企业单位章程核准表》(编号:2110)。

  初审经过过程后,请求人到平易近政部分支付验资告诉单,按照请求停止验资。

  (三十三)平易近办非企业单位年检不合格的重要情况有哪些?

  根据《平易近办非企业单位年度检查究法》的规定,平易近办非企业单位有以下情况之一,由挂号管理机关责令改正,情节稍微的,肯定为“年检根本合格”;情节严重的,肯定为“年检不合格”:

  1.背背国度司法、律例和有关政策规定的;

  2.背背规定应用挂号证书、印章或许财务凭证的;

  3.本年度未展开营业活动,或许不按照章程的规定进交活动的;

  4.无固定居处或须要的活动场合的;

  5.外部管理纷乱,不克不及正常展开活动的;

  6.拒不接收或许不按照规定接收挂号管理机关监督检查或年检的;

  7.不按照规定处理变革挂号,修改章程未按规定核准立案的;

  8.设立分支机构的;

  9.财务制度不健全,资金来源和应用背背有关规定的;

  10.现有净资产低于国度有关行业主管部分规定的最低标准的;

  11.侵犯、私分、调用平易近办非企业单位的资产或许所接收的捐赠、赞助的;

  12.背背国度有关规定收取费用、筹集资金或许接收应用捐赠、赞助的;

  13.年检中隐瞒真实情况,故弄玄虚的。

  (三十四)年检不合格的平易近办非企业单位会被若何处理?

  根据《平易近办非企业单位年度检查究法》规定,“年检不合格”的平易近办非企业单位,应当停止整改,整改克日为3个月。整改期停止,平易近办非企业单位应当向挂号管理机关报送整改申报,挂号管理机关对整改成果停止评定并出具看法。对“年检不合格”的平易近办非企业单位,挂号管理机关根据情况,可以责令其在整改时代停止活动。平易近办非企业单位被限日停止活动的,挂号管理机关可以封存其挂号证书、印章和财务凭证。

  (三十五)撤消社会组织的重要缘由是甚么?

  根据《社会集团挂号管理条例》、《平易近办非企业单位管理暂行条例》和《基金会管理条例》规定,社会组织被撤消的缘由主如果未经挂号,擅自以社会组织名义活动,和被撤消挂号的社会组织持续以社会组织的名义进交活动的,由挂号管理机关予以撤消,个中还包含未经赞成擅自展开社会集团预备活动。

  (三十六)关于省级社会组织称号冠以陕西、陕西省、三秦等区域性字样的有何规定?

  省级社会组织冠以陕西或陕西省字样皆可,政策对此无明白规定。“三秦”可作为字号应用,应当列在社会组织重要营业范围之前。

  (三十七)为甚么要在社会组织中建立党组织?

  根据中共中心办公厅《关于加强社会组织党的扶植任务的看法(试行)》请求,“凡是有三名以上正式党员的社会组织,都要按照党章规定,经下级党组织赞成,分别设立党委、总之、支部,并定期换届。” 根据平易近政部《关于在社会组织章程增长党的扶植和社会主义核心价值不雅有关内容的告诉》请求,社会组织在章程中应增长“本会(基金会、中间、院等)根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,展开党的活动,为党组织的活动供给须要条件。”的党的扶植有关内容,从泉源上确保社会组织管理的精确政治偏向和鲜明价值导向,

  (三十八)未按规定建立党组织会有甚么影响?

  《社会组织信用信息管理办法》第十一条第二款规定,未按照有关规定设立党组织的社会组织列入活动异常名录;根据陕西省平易近政厅《关于在社会组织等级评价中增长党的扶植相干目标的告诉》的请求,对具有条件但未建立党组织或建立党组织但长年不展开活动的社会组织,一概不得被评为4A及以上等级。

  (三十九)未转入党员组织关系的能否须要参加党组织活动?

  根据中共中心办公厅《关于加强社会组织党的扶植任务的看法(试行)》请求,按照“一方附属、参加多重组织生活”准绳,组织暂未转移组织关系的党员积极参加社会组织党组织的活动。
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