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《2019年全省脱贫攻坚兜底保证》有关情况简介
发布日期:2019-04-30 12:50   来源:陕西平易近政   作者:   发布机构:   浏览次数:次   打印   保存
  4月29日上午10时,陕西省扶贫办与陕西省人平易近当局消息办公室合营举办“陕西脱贫攻坚”主题系列消息发布会第一场,陕西省平易近政厅党构成员、副厅长戈养年,陕西省平易近政厅社会救助处处长冯雨,社会福利和慈善事业促进处处长曹天刚,社会事务处副处长彭立列席,简介情况并答复记者提问。

  各界导报记者:近期,省平易近政厅、省生长和改革委员会、省扶贫办结合下发了《关于转发〈深度贫苦地区特困人员赡养办事举措措施(敬老院)扶植改革行动筹划)的告诉》,请问,该《告诉》出台后,会对脱贫攻坚任务产生甚么意义?

  陕西省平易近政厅党构成员、副厅长戈养年:

  2019年,习近平总书记前后屡次就“两不愁、三保证”作出重要指导。我们对深度贫苦地区特困赡养办事举措措施扶植停止改革,就是要使特困人员达到“两不愁、三保证”。

   乡村特困人员是今朝社会最艰苦、最弱势的群体,也是脱贫攻坚兜底保证对象中的重中之重,特别是聚焦深度贫苦地区,加大年夜力度加快推动我省深度贫苦地区特困人员赡养办事才能,特别是对生活不克不及自理特困人员的照顾护理才能和程度,更好发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保证感化,是我们以后面对的重要和紧急的义务。全省特困人员集中赡养办事机构,大年夜部分都是之前建的,随着时间的推移,加快改革举措措施,加快才能扶植是我们以后处理这些人员两不愁、三保证急切的义务。4月23日,省平易近政厅、省生长和改革委员会、省扶贫办结合下发了《关于转发〈深度贫苦地区特困人员赡养办事举措措施(敬老院)扶植改革行动筹划)的告诉》,《告诉》牢牢环绕深度贫苦县(区),以满足特困人员集中赡养需求为目标,以晋升赡养办事机构兜底保证才能为主线,容身兜底线、补短板、提质量,保持需求导向,明白加大年夜中省预算内投资支撑力度,撤消深度贫苦县(区)县级财务配套请求。同时请求各地按照《“十三五”社会兜底工程实施筹划》的请求,迷信制度赡养办事机构扶植改革筹划,使赡养办事机构单张床位面积、护理型床位、无妨碍举措措施、应急呼唤体系、安然监控体系等条件必须满足生活不克不及自理人员照顾护理需求。到2020年,我省每个深度贫苦县至少建立一个县级赡养办事中间,护理型床位达到70%以上,生活不克不及自理特困人员集中赡养率将逾越50%。

   阳光报记者:残疾人两项补贴的标准是若干?认定条件是甚么?

  社会福利和慈善事业促进处处长曹天刚:

  针对因残致贫的残疾人群体,根据《国务院关于周全建立艰苦残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的看法》(国发〔2015〕52号)精力,我省于2016年1月开端实施艰苦残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,即残疾人两项补贴。对最低生活保证家庭中的残疾人和残疾等级为三级以上的低支出残疾人和其他艰苦残疾人发放艰苦残疾人生活补贴,标准为18周岁以下每人每个月100元,18周岁以上每人每个月60元;对残疾等级为二级以上且须要常常照护的残疾人发放重度残疾人护理补贴,标准为一级残疾人每人每个月120元,二级残疾人每人每个月80元。

   符合条件的残疾人,可同时申领两种补贴。对享用老年、因公致残、离休等福利性生活补贴或护理补贴的残疾人,可择高申领个中一类。享用孤儿根本生活保证政策的残疾儿童不享用艰苦残疾人生活补贴,可享用重度残疾人护理补贴。支付工伤保险生活护理费、归入特困人员赡养保证的残疾人不享用残疾人两项补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保证家庭的支出。

  陕西乡村报记者:随着城市化过程的加快,我省乡村出现了愈来愈多的留守儿童,有的乃至演变成了窘境儿童,平易近政部分若何控制留守儿童和窘境儿童的信息?若何干爱保护这个弱势群体?

  社会事务处副处长彭立:

  陕西省是农业大年夜省,是乡村劳务输入大年夜省,农平易近外出务工是农平易近增长支出的主渠道,由此伴生的乡村留守儿童成为社会不容忽视的成绩。就若何控制留守儿童和窘境儿童信息的成绩,我们重要有两个渠道。一是由省平易近政厅牵头,于2016年开端,指导各地在全省范围内停止了一次乡村留守儿童大年夜排查。二是结合平易近政部建立的乡村留守儿童和窘境儿童信息体系,针对排查出的数据逐一停止录入。于2017岁尾,全省乡村留守儿童均已录入体系中。截至今朝,全省共有不满16周岁的乡村留守儿童138590人,针对乡村留守儿童和窘境儿童的关爱保护我们也做了一些任务。

   第一,健全任务机制。成立了由省当局分担引导为召集人,平易近政厅为牵头单位,教导、公安、妇联、共青团等28个部分红员单位构成了乡村留守儿童联席会议制度,构成了当局、部分和社会合营参与。我们前后以省当局名义下发了《关于加强乡村留守儿童关爱保护任务的看法》《关于加强窘境儿童保证任务的实施看法》两份文件,从省级层面对此项任务作出了安排安排。

   第二,展开专项救助行动。结合省公安厅、教导厅等部分,展开乡村留守儿童“协力监护、相伴生长”关爱保护专项行动,任务从2015年10月开端,与乡村留守儿童拜托监护人签订监护义务书,截至今朝共对29750名没有监护的乡村留守儿童签订了监护义务人义务书,对3086名无户籍的乡村留守儿童停止落户,同时对451名掉学停学儿童停止了劝休学。

   第三,加强基层儿童办事关爱扶植。一是建立了信息管理体系,成立了由县、乡、村三级关爱保护搜集,如今全省总共成立乡镇儿童督导员1443名,村级儿童主任19846名,全省停止了全覆盖。我们屡次对乡镇儿童督导员、村级儿童主任停止培训,经过过程培训使他们进一步可以或许控制任务职责,确保儿童精准辨认、精准关爱。同时,近两年前后下拨资金2953万元,对全省未成年人保护中间计心境构扶植停止了改扩建,进一步完美儿童关爱办事体系。

  

   陕西广播电视台消息广播记者:2019年是打赢脱贫攻坚战的关键之年,平易近政部分作为脱贫攻坚八办三构成员单位,请问若何发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保证感化?

  陕西省平易近政厅社会救助处处长冯雨:

  平易近政部分在深刻进修贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列看重指导请求,卖力落实中省决定计划安排,一直保持把社会救助兜底保证作为平易近政脱贫攻坚的核心任务内容,着眼“不愁吃、不愁穿”政策目标,确保兜住兜牢乡村贫苦大众根本生活底线。 重要有以下四个方面。

   一是进一步加强乡村低保制度与扶贫开辟政策的有效连接。确保将符合条件的建档立卡贫苦人口按规定法式榜样全部归入乡村低保或特困人员救助赡养范围,对未脱贫建档立卡贫苦户中靠家庭赡养且没法伶仃立户的重度残疾人、宿疾患者等完全损掉休息才能和部分损掉休息才能的贫苦人口(不含整户归入低保范围的贫苦人口), 经小我请求、按法式榜样审核审批后,参照单人户归入乡村低保范围,实在做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。2016年以来,我省前后三次进步乡村低保标准,最低限制保证标准从2500元/人年进步到2018年3990元/人年,乡村特困人员根本生活标准5500元—6000元/人年,均稳定地高于扶贫标准。实施“渐退帮扶”,对接收扶贫开辟项目取得支出尚不稳定、且已不符合条件的建档立卡低保家庭,按原政策持续赐与一准时间的最低生活保证,个中,残疾人低保家庭在此基本上可过度延长救助时限。截至本年一季度,全省共有5.8万人享用了“渐退帮扶”政策,乡村贫苦人口根本完成了“两不愁”。

   二是扎实展开乡村低保专项管理。针对情面保、亲情保等景象,指导各地对近两年来曾提交请求但未审批经过过程的家庭、静态管理中已加入的低保家庭、未归入乡村低保的建档立卡贫苦户等艰苦群体的家庭真实景况停止了周全排查,集中处理乡村低保审核审批;严查乡村低保中的腐烂和风格成绩,2018年全省共查处乡村低保中的各类背规背纪成绩35起,有效遏制了多数处所乡村低保经办办事中的不正之风和腐烂成绩。

   三是出力晋升特困人员赡养机构托底保证才能。2018年,经过过程当中省根本扶植投资和福彩公益金安排7234万元,赞助特困人员赡养办事机构扶植项目14个;安排省级福彩公益金1000万元,用于乡村特困人员赡养办事机构消防安然改革;安排资金6090万元,对乡村特困人员赡养办事机构聘请人员薪酬待遇和运转保护经费赐与补贴。展开了乡村特困人员赡养办事机构等级评定任务。鼓励有条件的乡村特困赡养办事机构,在满足特困人员集中赡养需求的条件下,渐渐为乡村低保、低支出家庭和建档立卡贫苦家庭中的老年人、残疾人,供给低偿或无偿的集中托养办事。

   四是进一步加大年夜临时救助力度。将一切遭受突发性、临时性、紧急性根本生活艰苦的建档立卡贫苦家庭和小我全部归入临时救助范围;周全推动“济急难”任务,重视在个案救助方面兜住底。2018年,全省经过过程召开县级社会救助联席会议“一事一议”,实施临时救助2283人次,支出资金1196.98万元,次均救助5243元。
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