关于做好当局购买青少年社会任务办事的看法
发布日期:2019-06-12 15:56   来源:陕西平易近政   作者:   发布机构:陕西省平易近政厅   浏览次数:次   打印   保存
  

  为深刻贯彻中心、省委党的群团任务会议、《中共中心关于加强和改进党的群团任务的看法》(中发〔2015) 4 号)精力,落 实《中经久青年生长筹划(2016-2025 年)》(中发(2017)12 号)请求,加快推动当局天性性能改变,丰富社会任务办事供给,更好满足 青少年生永生长需求,结合我省实际,现就做好我省当局购买青少年社会任务办事提出以下实施看法。

  (一)指导思维

  周全贯彻党的十九大年夜精力,深刻进修贯彻习近平总书记系列重要讲话精力和治国理政新理念新思维新计谋,保持党管青年原 则,以照顾青少年特点和好处、优化青少年生长情况、办事青少 年紧急需求、保护青少年生长权益、促进青少年周全生长为根本出发点,以建立政策制度、完美体系体例机制、培养项目品牌为出力点,以培养应用青少年纪务社会任务专业人才网job.vhao.net部队、支撑生长青少年社会任务办事机构为基本,深刻推动当局购买青少年社会任务办事,为加快推动当局天性性能改变、赓续完美现代社会办事体系、实在做好新情势下党的青年大众任务供给有力保证。

  (二)基来源基本则

  1.保持当局引导,发挥市场感化。加强当局对购买青少年社会任务办事的组织引导、制度设计、政策支撑、财务投入和监督管理。发挥市场在资本设备中的决定性感化,经过过程竞争择优的方法选择当局购买青少年社会任务办事的承接主体,支撑引导社会力量有序参与青少年社会任务办事。

  2.保持需求导向,注宽大现实效。以青少年为本,尊敬青少年主体地位,把办事与成才慎密结合起来设计实施办事项目。摸索建立“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式办事方法,推动社会任务办事供授予青少年实际需求有效对接。发挥社会任务的专业性特点,用专业价值创新办事理念,用专业实际深化办事内涵,用专业办法晋升办事程度。

  3.保持机制创新,做好政策连接。整合各类政策资本,充分发挥当局购大班事对加快培养从事青少年社会任务办事的专业人才网job.vhao.net部队的导向性和搀扶性感化。支撑容身实际,积极摸索,强化政策连接,赓续创新当局购买青少年社会任务办事的体系体例机制。

  4.保持实施义务,精确引领偏向。经过过程当局购大班事,进一步发挥共青团的桥梁纽带感化,将赞助处理青少年生永生长过程当中面对的实际艰苦与加强对广大年夜青少年的政治引领、价值引领相结合,稳固党在朝的青年大众基本。加强对青年社会组织的孵化培养和监督管理,支撑青年社会组织容身本身优势积极参与当局购大班事,引导青年社会组织沿着精确偏向生长,在国度管理体系和管理才能现代化过程当中更好发挥感化。

   (三)目标义务

  以摸索和完美当局购买青少年社会任务办事的重要内容、购买方法、标准标准、监管机制、绩效评价和保证办法等为重点,力争到2025 年,根本建立比较完美确当局购买青少年社会任务办事制度,促进构成与经济社会生长相适应、与青少年社会办事需求相符合的青少年社会任务办事资本设备和供给机制,青少年纪务社会任务专业人才网job.vhao.net部队初具范围,社会力量参与和供给青少年社会任务办事的氛围加倍浓厚,青少年社会任务办事的内容日趋丰富,办事水平和质量明显进步,广大年夜青少年思维政治素养和周全生长程度明显晋升,堪当完成中华平易近族巨大年夜中兴中国梦汗青重担的有生力量。

  2、 任务内容

  (一)明白购卖主体。当局购买青少年社会任务办事的主体是承当青少年办事天性性能的各级行政机关、具有行政管理天性性能的事 业单位和归入行政编制管理且经费由财务包袱的群团组织。鼓励当局天性性能部分加强与共青团的任务调和,支撑共青团参与当局购买青少年社会任务办事。

  (二)肯定承接主体。承接当局购买青少年社会任务办事的主体重要为具有照应才能,且依法在挂号管理部分挂号或经国务院赞成免予挂号的社会组织和符合条件的事业单位,和依法在工商管理或行业主管部分挂号成立的企业、机构等社会力量。购买 主体要结合拟购买的青少年社会任务办事详细内容,明白承接主体的天资及详细条件,按照规定方法和法式榜样,肯定承接主体。各市(区)要结合实际,积极做好承接主体的培养任务。共青团要充 分发挥接洽青年广泛、组织搜集齐备等优势,协助有关部分做好相干任务。

  (三)肯定购买内容。青少年社会任务办事是以青少年为办事对象,应用迷信的、专业的办法,以处理青少年的实际成绩和急切需求为出力点,以促进青少年周全生长、促进社会调和稳定为出发点的专业办事。当局购买青少年社会任务办事的内容应为符合群团改革偏向、适应青少年需求、专业性请求较高的,合适采取市场化方法供给、社会力量可以或许承接的社会办事,应凹陷公特性、引导性和保证性并主意向社会地下。根据《中经久青年生长筹划 (2016-2025 年)》,重要包含青少年思维引导、身心安康、青年社会组织培养、婚恋交友、失业创业、社会融入与社会参与、合法权益保护和社会保证和背法犯法预防等办事。各市(区)要根据实际,从青少年最根本、最紧急的需求出发肯定购买内容,凹陷重点,以点带面,渐渐拓展购买范畴和范围。

  (四)制订指导性目次。各市(区)要根据改变当局天性性能的请求,参照当局购买青少年社会任务办事清单(见附件)结合本地经济社会生长程度、青年生长筹划和财务预算安排情况,将属于当局职责范围且合适由社会力量承当的青少年社会任务办事归入 本部分当局购大班事指导性目次,明白办事种类、性质和内容,并在总结经历的基本上,及时停止静态调剂。

  (五)完美购买机制。各市(区)要按照地下透明、竞争有序、标准便捷、凹陷成效的准绳组织实施当局购买青少年社会任务办事。要建立健全项目申报、预算编报、信息发布、组织购买、项目监管、绩效评价的标准化流程。关于当局集中推销目次以内或推销限额标准以上的项目,按照当局推销法有关规定,采取地下招标、约请招标、竞争性会谈、竞争性磋商、单一来源等方法肯定承接主体,可根据青少年社会任务办事项目标详细内容特点采取合适的合同方法。购卖主体要按照合同管理请求,加强对办事供给全过程的跟踪监管和对办事成果的检考验收。承接主体要严格实施合同义务,按时完成办事项目义务,包管办事数量、质量和后果。

  (六)标准办事标准。研究标准青少年社会任务办事标准,明白办事准绳、办法、流程、管理、保证等外容,便利承接主体控制,便于购卖主体监管。各市(区)可根据本地实际和项目特点,对青少年社会任务办事标准停止细化和量化,加强可操作性。购卖主体要及时对办事标准的履行情况停止梳理,总结经历,推动渐渐完美办事标准体系。

  (七)供给资金保证。当局购买青少年社会任务办事经费应当在既有预算中兼顾安排。随着当局供给青少年办事生长所需增长 的资金,应按预算管理请求列入财务预算。各级财务部分要充分推敲实际财力程度,妥当作好当局购买青少年社会任务办事支出与年度预算、中期财务筹划的连接,保证当局购大班事项目标持续性和稳定性,带动建立多元化的青少年社会任务办事投入机制。支撑和引导青少年纪务社会任务专业人才网job.vhao.net重点为生活艰苦青少年、重点青少年供给专业办事。

  (八)健全监管机制。各市(区)要加强当局购买青少年社会任务办事的监督管理,完美事前、事中和过后监管体系,严格遵守相干财务财务管理规定,确保购买行动地下透明、标准有效。购卖主体应建立健全外部监督管理制度,按照规定地下购大班事的相干信息,自发接收审计监督、社会监督和言论监督。承接主体应健全财务制度,接收和合营相干部分的监督检查,确保资金标准管理和应用。

  (九)加强绩效评价。各市(区)要建立健全由购卖主体、青少年社会任务办事对象以落第三方机构合营参与的绩效评价机制,要重视过程评价与成果评价、短期后果评价与长远后果评价、社会效益评价与经济效益评价相结合。在绩效评价体系中,要着宽大事对象的满足度评价,加大年夜办事对象评价的比重。绩效评价成果要向社会地下,并作为选择购买青少年社会任务办事承接主体、编制今后年度当局购买青少年社会任务办事项目和预算的重要参考根据。

  3、任务请求

  (一)加强组织引导。当局购买青少年社会任务办事,是贯彻中心和省委党的群团任务会议精力、落实《中经久青年生长筹划 (2016-2025 年)》的重要举措,是加强青少年纪务社会任务专业人才网job.vhao.net部队扶植、办事青少年安康生永生长的重要抓手,关于加快当局天性性能改变、完美现代社会办事体系、推动社会管理体系和管理才能现代化具有重要促进感化。各市(区)要高度看重,实在加强组织引导,完美任务办法,渐渐推动当局购买青少年社会任务办事制度化、标准化和迷信化。

  (二)健全任务机制。各市(区)要充分发挥实施《中经久青年生长筹划(2016-2025 年)》联席会议机制造用,建立健全共青团牵头、有关部分密切合营的任务机制。共青团要发挥牵头感化,推动有关部分根据《中经久青年生长筹划(2016-2025 年)》设计实施当局购买青少年社会任务办事项目,调和有关部分研究完美购买内容和指导性目次;平易近政部分要支撑青少年纪务社会任务专业人才网job.vhao.net部队扶植,标准青年社会组织挂号管理;财务部分要加强当局购买青少年社会任务办事的预算管理、资金管理、制度设计和监督管理等,推动具有青少年办事天性性能的有关部分将青少年社会任务办事归入当局购大班事指导性目次。支撑创新任务机制,整合任务资本,晋升任务成效。

  (三)重视宣传引导。各市(区)要充分应用各类媒体,广泛 宣传当局购买青少年社会任务办事的目标意义、政策办法和有关请求,做好政策解读,加强言论引导,主动回应社会关怀,充分调动社会力量广泛参与。依托线上线下办事平台,积极展开需求查询拜访、筹划发布、政策宣传、信息地下等任务,赓续晋升办事管理程度。定期举办宣传周、推介会、展示会、公益创投等活动,积极推介承接当局购买青少年社会任务办事的社会组织及其品牌项目,交换经历、推行项目,修建优胜社会氛围。

  
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