索引号:  SXMZ/2019-000450 主题分类: 
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发文日期:  发布日期:  2019-11-25 17:54
公函时效:  发布机构:  陕西省平易近政厅
养老机构管理办法
发布日期:2019-11-25 17:54   来源:陕西省平易近政厅   作者:   发布机构:陕西省平易近政厅   浏览次数:次   打印   保存

第一章   总则

第一条  为了标准对养老机构的管理,促进养老事业安康生长,根据《中华人平易近共和国老年人权益保证法》和有关司法、行政律例,制订本办法。

第二条  本办法所称养老机构是指按照《养老机构设立许可办法》设立并依法处理挂号的为老年人供给集中栖息和照顾办事的机构。

第三条  国务院平易近政部分担任全国养老机构的指导、监督和管理,县级以上处所人平易近当局平易近政部分担任本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。其他有关部分按照职责分工对养老机构实施监督。

第四条 养老机构应当依法保证收住老年人的合法权益。

入住养老机构的老年人应当遵守养老机构的规章制度。

第五条  县级以上处所人平易近当局平易近政部分应当根据本级人平易近当局经济社会生长筹划和相干筹划,会同有关部分编制养老机构扶植筹划,并组织实施。

第六条  当局投资创办的养老机构,应当优先保证孤老优抚对象和经济艰苦的孤寡、掉能、高龄等老年人的办事需求。

第七条  平易近政部分应当会同有关部分采取办法,鼓励、支撑企业事业单位、社会组织或许小我创办、运养分老机构。

鼓励公平易近、法人或许其他组织为养老机构供给捐赠和自愿办事。

第八条  平易近政部分对在养老机构办事和管理任务中做出明显成就的单位和小我,按照国度有关规定赐与表扬和嘉奖。

第二章   办事内容

第九条  养老机构按照办事协定为收住的老年人供给生活照顾、康复护理、精力安慰、文明文娱等办事。

第十条  养老机构供给的办事应当符合养老机构根本标准等有关国度标准或许行业标准和标准。

第十一条  养老机构为老年人供给办事,应当与接收办事的老年人或许其代理人签订办事协定。

办事协定应当载明以下事项:

(一)养老机构的称号、居处、法定代表人或许重要担任人、接洽方法;

(二)老年人及其代理人和老年人指定的常常接洽人的姓名、住址、身份证明、接洽方法;

(三)办事内容和办事方法;

(四)收费标准和费用付出方法;

(五)办事克日和地点;

(六)当事人的权力和义务;

(七)协定变革、消除与终止的条件;

(八)背约义务;

(九)不测伤害义务认定和争议处理方法;

(十)当事人协商分歧的其他内容。

办事协定示范文本由国务院平易近政部分另行制订。

第十二条  养老机构应当供给满足老年人平常生活需求的吃饭、穿衣、如厕、洗澡、室表里活动等办事。

养老机构应当供给符合老年人栖息条件的住房,并装备合适老年人安然保护请求的举措措施、设备及用具,定期对老年人活动场合和物品停止消毒和清洗。

养老机构供给的饮食应当符合卫生请求、有益于老年人养分均衡、符合平易近族风气习气。

第十三条  养老机构应当建立出院评价制度,做好老年人安康状况评价,并根据办事协定和老年人的生活自理才能,实施分级分类办事。

养老机构应当为老年人建立安康档案,组织定期体检,做好疾病预防任务。

养老机构可以经过过程设立医疗机构或许采取与周边医疗机构协作的方法,为老年人供给医疗办事。养老机构设立医疗机构的,应当依法取得医疗机构执业许可证,按照医疗机构管理相干司法律例停止管理。

第十四条  养老机构在老年人突发危重疾病时,应当及时告诉代理人或许常常接洽人并转送医疗机构救治;发明老年工资疑似感染病病人或许精力妨碍患者时,应当按照感染病防治、精力卫生等相干司法律例的规定处理。

第十五条  养老机构应当根据须要为老年人供给情感劝导、心思咨询、危机干涉等精力安慰办事。

第十六条  养老机构应当展开合适老年人的文明、体育、文娱活动,丰富老年人的精力文明生活。

养老机构展开文明、体育、文娱活动时,应当为老年人供给须要的安然防护办法。

第三章   外部管理

第十七条  养老机构应当按照国度有关规定建立健全安然、消防、卫生、财务、档案管理等规章制度,制订办事标准和任务流程,并予以地下。

第十八条  养老机构应当装备与办事和运营相适应的任务人员,并依法与其签订聘请合同或许休息合同。

养老机构中从事医疗、康复、社会任务等办事的专业技巧人员,应当持有关部分颁发的专业技巧等级证书上岗;养老护理人员应当接收专业技能培训,经考察合格后持证上岗。

养老机构应当定期组织任务人员停止职业品德教导和营业培训。

第十九条  养老机构应当按照其挂号类型、运营性质、举措措施设备条件、管理程度、办事质量、护理等级等身分肯定办事项目标收费标准。

养老机构应当在无能地位公示各类办事项目收费标准和收费根据,并遵守国度和处所当局价格管理有关规定。

第二十条  养老机构应当按照国度有关规定接收、应用捐赠物质,接收自愿办事。

第二十一条  养老机构应当实施24小时价班,做好老年人安然保证任务。

第二十二条  养老机构应当依法实施消防安然职责,健全消防安然管理制度,实施消防任务义务制,设备、保护消防举措措施、器材,展开平常防火检查,定期组织灭火和应急分散消防安然培训。

第二十三条  养老机构应当制订突发事宜应急预案。

突发事宜产生后,养老机构应当急速启动应急处理法式榜样,根据突发事宜应对管理职责分工向有关部分申报,并将应急处理成果报实施许可的平易近政部分和居处地平易近政部分。

第二十四条  鼓励养老机构投保义务保险,降低机构运营风险。

第二十五条  养老机构应当建立老年人信息档案,妥当保存相干原始材料。

养老机构应当保护老年人的小我信息。

第二十六条  养老机构应当常常听取老年人的看法和建议,发挥老年人对养老机构办事和管理的监催促进感化。

第二十七条  养老机构因变革或许终止等缘由暂停、终止办事的,应当于暂停或许终止办事60日前,向实施许可的平易近政部分提交老年人安顿筹划,筹划中应当明白收住老年人的数量、安顿筹划及实施日期等事项,经赞成前方可实施。

平易近政部分应当自接到安顿筹划之日起20日内完成审核任务。

平易近政部分应当催促养老机构实施安顿筹划,并及时为其妥当安顿老年人供给赞助。

第四章   监督检查

第二十八条  平易近政部分应当按照实施许可权限,经过过程书面检查或许实地考验等方法对养老机构停止监督检查,并向社会公布检查成果。下级平易近政部分可以拜托下级平易近政部分停止监督检查。

养老机构应当于每年3月31日之前向实施许可的平易近政部分提交上一年度的任务申报。年度任务申报内容包含办事范围、办事质量、运营管理等情况。

第二十九条  平易近政部分应当建立养老机构评价制度,定期对养老机构的人员、举措措施、办事、管理、信用等情况停止综合评价。

养老机构评价任务可以拜托第三方实施,评价成果应当向社会公布。

第三十条  平易近政部分应当定期展开养老办事行业统计任务,养老机构应当及时精确报送相干信息。

第三十一条  平易近政部分应当建立对养老机构管理的告发和赞扬制度。

平易近政部分接到告发、赞扬后,应当及时核实、处理。

第三十二条  下级平易近政部分应当加强对下级平易近政部分的指导和监督,及时改正养老机构管理中的背规背法行动。

第五章   司法义务

第三十三条  养老机构有以下行动之一的,由实施许可的平易近政部分责令改正;情节严重的,处以3万元以下的罚款;构成犯法的,依法穷究刑事义务:

(一)未与老年人或许其代理人签订办事协定,或许协定不符合规定的;

(二)未按照国度有关标准和规定展开办事的;

(三)装备人员的资格不符合规定的;

(四)向担任监督检查的平易近政部分隐瞒有关情况、供给虚假材料或许拒绝供给反应其活动情况真实材料的;

(五)应用养老机构的房屋、场地、举措措施展开与养老办事主旨有关的活动的;

(六)歧视、凌辱、虐待或抛弃老年人和其他侵犯老年人合法权益行动的;

(七)擅自暂停或许终止办事的;

(八)司法、律例、规章规定的其他背法行动。

第三十四条  平易近政部分及其任务人员背背本办法有关规定,由下级行政机关责令改正;情节严重的,对直接担任的主管人员和其他义务人员依法赐与行政处罚;构成犯法的,依法穷究刑事义务。

第六章   附则

第三十五条  国度对光彩院、乡村五保赡养办事机构等养老机构的管理有特别规定的,按照其规定处理。

第三十六条  本办法自2013年7月1日起实施。


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